现在，创世城已经有五座城池。
他们已经接受了玛雅诸国全部的人员，和大部分的土地。
接下来，创世城开始继续建设城池。
经过十年的积蓄，创世城积累了许多储备人才。
接下来，创世城决定一次性建立十五座城池。
创世城实十年积累的储备人才，一下子全部派了出去。
这十五座城池，几乎囊括了黄金州一半的土地。
苏长生决定以这十五座城池为中心，持续向外发展。
最终，这十五座城池，将会成为黄金州的十五座州。
十年时间，苏浩然已经成长成为一个十五岁的小男子汉。
十年时间，在苏长生的教导之下，苏浩然已经成长成为一个学识渊博的储备人才。
这一次，苏长生直接下派苏浩然成为九天城辖下一个区的区长。
苏长生准备用这种方式，来促进苏浩然的成长。
这时候，上官羽、武栩还有李元芳等跟随苏长生一起到黄金州的老人。
一起向苏长生进谏，请苏长生定国号，登基为帝。
苏长生经过一番思考之后，决定顺应他们的请求，开始正式立国。
苏长生之所以在一开始的时候没有立国，就是考虑到黄金州上的原住民，也就是玛雅人的感受。
如果在没有彻底接纳玛雅人之前立国的话，那么很有可能玛雅诸国，也会将创世城作为他们的敌人之一。
而现在，玛雅人在西方的两大帝国的打压之下，不得不投奔创始城。
并且，投奔之前玛雅诸国的国王，还有那些贵族，全部向西方两大帝国发动自杀式袭击。
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现在创世城接收的，全部都是那些玛雅的平民。
这些人，没有财富，没有土地。
创世城可以毫无顾忌地去接受他们。
现在他们已经占据了黄金州大部分地盘。
剩下的地方，只有两大帝国占据的那些地盘了。
但是，在苏先生眼里，这些地方都是随时都可以收回的。
苏长生之所以没有收回，一是因为现在创世成一下子建设十五座城池，已经是创世城的极限。
创世城需要在建设过程之中，将刚刚接收过来的玛雅人，全部吸收消化。
然后进行洗脑—呃，更加通俗一点的说法，就是文化入侵。
让他们彻底的接受华夏文化，并且成功的融入了华夏文化之中。
等这十五座城池建设完成之后，苏长生才会考虑下一步的扩充计划。
到时候他们就能建设更多的城池。
第二个原因就是，现在两大帝国剩下的那些人口，还是有所作用的。
他们在创世城两个工作小组的指导之下，正在修建道路。
等以后创世城接受这些地盘的时候，就可以省下修建道路的步骤。
等他们修建完道路之后，苏长生还可以让他们去干其他的工作。
这些人不但在为创世城的建设添砖加瓦，并且还不用领取工资。
苏长生觉得这些人人实在是活，苏先生现在超级喜欢他们的。
除了这些原因之外，还有一个原因就是，现在创世城这边的行政职务已经不足了。
现在整个创世城最高的行政级别就是城主。
城主下面分区，然后是区长以及区内的行政职务。
但是创世城发展到现在，如果再算上正在建设的十五座城池的话，一共就是二十三座城。
现在还没有除了苏长生之外，并没有城主以上的行政官职。
这就不方便管理。